Midlertidige regler for offentlige sykehus
§ 1 Dekningsområde
§ 2 Erstatningens omfang
§ 3 Begrensninger i ansvaret
§ 4 Erstatningsutmåling, medvirkning, regress m.v.
§ 5 Administrasjon
§ 6 Pasientskadenemnda
§ 7 Saksbehandlingen
§ 8 Virkningen av avgjørelsene i Pasientskadenemnda/NPE
§ 9 Finansiering av erstatningsordningen
§10 Ikrafttreden
Erstatning etter disse reglene gis til pasienter på offentlige somatiske sykehus og deres poliklinikker, samt til pasienter som behandles i ambulanse av sykehusets personale. Som offentlig sykehus regnes i denne forbindelse også privateide sykehus som omfattes av fylkeskommunale helseplaner eller som får sine driftsutgifter dekket over statsbudsjettet.
Frivillige forsøkspersoner og givere av organer, vev, blod eller lignende anses som pasienter.
Erstatning ytes ved fysisk skade forårsaket av undersøkelse, diagnostikk, behandling, pleie eller informasjonssvikt, med mindre tilfellet faller inn under begrensningene i § 3. Det gis også erstatning når skaden er en følge av infeksjon eller teknisk svikt ved medisinsk utstyr. Erstatning ytes dessuten ved skader som følge av en ulykke av annen art som sykehuset svarer for etter de alminnelige erstatningsregler.
Erstatning gis likevel ikke
a. når skaden er en følge av en risiko ved undersøkelse, diagnostikk eller behandling som er kjent og som utfra den medisinske kunnskap på skadetidspunktet må aksepteres
b. når skaden i det vesentlige skyldes pasientens grunnsykdom,
c. når skaden er en følge av særlige forhold ved pasienten selv,
d. når skaden skyldes behandling, og den behandlingsmåte som ble brukt ut fra etterfølgende vurdering fremstår som adekvat,
e. når skaden skyldes diagnose, og den diagnose som ble stilt var adekvat ut fra den viten man på det aktuelle tidspunkt hadde tilgjengelig,
f. når skaden skyldes infeksjon i områder med særlig høy bakteriekonsentrasjon eller hos pasienter med nedsatt motstandskraft.
g. når skaden er voldt av legemiddel.
§ 4 Erstatningsutmåling, medvirkning, regress m.v.
Erstatning etter disse reglene utmåles etter bestemmelsene i lov av 13. juni 1969 nr. 26 om skadeserstatning. Oppreisning, jfr. skadeserstatningsloven § 3-5, utbetales likevel ikke ut over 20 000 kr. Tap under kr. 5 000 omfattes ikke av vilkårene.
Med hensyn til skadelidtes medvirkning og regress gjelder skadeserstatningsloven §§ 3-7 og 5-1 tilsvarende.
Pasientskadeerstatningsordningen administreres av Kommunal Landspensjonskasse etter nærmere avtale med sykehuseierne.
Kongen oppnevner en Pasientskadenemnd som avgjør krav om erstatning.
Nemnda består av fem medlemmer med personlige vararepresentanter. Leder og nestleder med vararepresentanter skal ha juridisk embetseksamen og oppnevnes på fritt grunnlag.
To medlemmer og deres vararepresentanter oppnevnes som representanter for brukerne etter at det er innhentet forslag fra Forbrukerrådet, Funksjonshemmedes fellesorganisasjon og Norsk pasientforening.
Ett medlem med vararepresentant oppnevnes etter at det er innhentet forslag fra Kommunenes sentralforbund på vegne av fylkeskommunene.
Funksjonstiden er tre år.
Krav om erstatning fremsettes for Norsk pasientskadeerstatning. Norsk pasientskadeerstatning foretar de undersøkelser som kravet gir grunn til. Om nødvendig innhentes sakkyndige uttalelser. Saken forelegges deretter for Pasientskadenemnda til behandling.
Pasientskadenemnda treffer avgjørelse ved alminnelige flertall. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende. Nemnda er beslutningsdyktig når fire er medlemmer til stede. Departementet kan gi nærmere regler om saksbehandlingen i Nemnda.
Nemnda kan delegere avgjørelsesmyndighet til sitt sekretariat i Norsk pasientskadeerstatning etter nærmere regler fastsatt av departementet. Blir erstatningskravet avgjort av sekretariatet, kan pasienten klage til Pasientskadenemnda. Bestemmelsene i forvaltningsloven 10. februar 1967 kapittel VI gjelder tilsvarende så langt de passer.
§ 8 Virkningen av avgjørelse i Pasientskadenemnda/Norsk pasientskadeerstatning
Pasientskadenemndas avgjørelse er bindende for sykehuseierne. Pasienten kan gå til søksmål med krav etter de alminnelige erstatningsregler. I så fall faller Pasientskadenemndas avgjørelse bort.
§ 9. Finansiering av erstatningsordningen
Utgiftene til erstatningsutbetalingene og til ordningens administrasjon utlignes på staten som sykehuseier og fylkeskommunene etter nærmere avtale.
Erstatningsordningen trer i kraft 1. januar 1988. Reglene får ikke anvendelse på skader som er konstatert før ikrafttredelsestidspunktet.